2009年中国医药经济保持了快速增长，全年医药工业总产值已达１００4８
亿元，比２００５年增长了５６８４亿元，年增长率为２３％。
２０１０年８月１日，全国食品药品监管工作座谈会召开，国家食品药品
监管局党组书记、局长邵明立作出如上表述。
邵明立表示，统计显示，中国医药经济保持了快速增长，２００９年医药
工业总产值已达１００４８亿元，比２００５年增长了５６８４亿元，年增长
率为２３％。产业集中度进一步提升，２００９年制药工业前百强集中度达到
４２％，比２００５年提高了３个百分点；批发商业前十强集中度达到３
６％，比２００５年提高了４个百分点。
邵明立强调，在目前深化食品药品监管体制改革的关键时刻，实践科学监
管理念需要把握三个重要问题：
一是坚持把确保公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。必须
坚持“严”字当头，尽最大可能增加食品药品生产经营的违法违规成本，坚决
反对以任何藉口放松监管，坚决防范监管失之于宽、失之于软的倾向。
二是坚持把依法行政作为实践科学监管理念的基本要求。食品药品监管系
统实行分级管理体制之后，必须更加强调保持执法统一，维护系统权威。
三是坚持把能力建设作为实践科学监管理念的基本保障。能力建设要把重
点放到基层。监管的基础在基层，基础不牢，地动山摇。要支持基层监管工
作，关心基层监管队伍，为那些想干事、能干事、干实事的地方提供更多政策
和经费支持。能力建设要以科技为依托。技术和人才是能力建设的两翼，互为
支撑，不可偏废。
就下半年重点工作落实到位情况，邵明立要求，继续做好市县监管机构改
革，确保食品药品监管得到加强。市县机构改革必须全面准确地贯彻落实中央
的要求，确保监管工作得到加强。成功的机构改革，要有利于确保食品药品安
全，有利于食品药品监管事业的可持续发展，有利于地方经济社会又好又快发
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